
根据最新官方信息,2026年3月12日,美国国际贸易委员会(USITC)投票表决(3人委员会中2人否定、1人肯定)作出最终裁定:进口自中国的活性阳极材料(active anode material)(主要指电池级石墨负极材料),没有实质性阻碍美国国内产业的建立。
这意味着美国国际贸易委员会(USITC)的最终决定是否定性,因此美国商务部此前在2026年2月作出的双反(反倾销+反补贴)终裁不会转化为正式的关税令,即不会生效。 美国将不会对从中国进口的这些电池材料征收额外的高额双反关税。 此前美国商务部终裁对中国石墨生产商/出口商征收的综合税率为160.32%-169.58%,包括93.5%—102.72%的反倾销税,和66.82%—66.86%的反补贴税 根据最新裁定,此前调查期间收取的现金保证金将被退还。 该案正式终止,不再实施这些特定的双反关税措施。 事件背景: ●2025年初,美国本土活性阳极材料生产商联盟(AAAMP)发起调查,指控中国进口产品通过低价倾销和补贴损害或阻碍美国新兴产业。 ●2026年2月11日,美国商务部发布双反终裁,肯定存在倾销和补贴,并征收高额双反关税。 ●2026年3月12日:美国国际贸易委员会最终投票,认定不构成阻碍美国产业建立,因此整体否定。 美国调查显示,中国进口虽然主导市场(美国依赖中国石墨达70%以上),但美国本土企业仍在建厂扩张,进口并未实质性“阻碍”其建立。 另外,考虑到下游电动车/储能对中国的石墨需求巨大,征收高关税可能推高电池成本、影响美国新能源产业竞争力。 过去一年多,美国政府多次因为企业反对而推迟对石墨加税。特斯拉等汽车公司曾强烈反对,原因是中国石墨短期内找不到替代品,而美国本土的产量和质量完全跟不上。 这也反映出美国在电池材料等关键矿产上“脱钩”难度大,短期内难以快速本土化。 中国电池材料继续可以正常出口到美国,不受此案双反关税影响。这缓解了短期供应链压力,但美国仍在推动本土产能,未来可能有新调查或措施。 活性阳极材料通常被称作石墨。石墨是电动汽车锂离子电池中唯一可用的阳极材料,具有高电导率、高稳定性及成本低的优势。在电池中,石墨通过吸附锂离子实现充放电,其重量占电池的 20%-30%,但需求量是锂的 30 倍以上。 根据美国地质勘探局的数据,2023年全球石墨产量 160 万吨,其中中国石墨产量 123 万吨(占比76.87%)。中国是全球最大的石墨生产国和储量国,已知的天然石墨储量达 7800 万吨。 美国统计数据显示,2023年美国自中国进口约3.48亿美元(约24亿人民币)的活性阳极材料,2022年进口额为3.8亿美元。中国供应了美国 59% 的天然石墨和 68% 的人造石墨需求。