
美东时间2026年10月28日,美国商务部在《联邦公报》发布对华厢式拖车及其子组件双反终裁税令,反倾销税与反补贴税叠加后,中国产品适用税率约265%。若再叠加Section 232钢铝关税,综合税负可能超过300%。对从事北美重货、大件、散件组装运输的跨境物流和供应链企业而言,这不仅是关税数字上升,更意味着报关、原产地判定、资金占用和到港节奏都会明显变化。
美国商务部最终认定,中国出口商/生产商的反倾销税率为130.86%,抵消补贴后的反倾销现金保证金率为129.73%;反补贴税率为134.75%。两项叠加后,现金保证金率约为264.48%—265.61%。税令自10月28日/30日起在美国全境口岸生效,进口商清关时须按终裁税率预缴保证金。
需要区分的是,130.86%是终裁倾销幅度,实际清关端更常适用的是129.73%的现金保证金率;反补贴税134.75%则另行叠加。该税率适用于中国所有出口商/生产商,未应诉企业同样适用统一高税率。
涉案产品包括总车辆重量额定值超过26,000磅的厢式拖车及其子组件,无论成品、半成品、组装或未组装状态。明确纳入范围的子组件包括底架、车架、前墙、侧墙、车顶、后门框、门总成、后下部防护装置、牵引座耦合总成、车轴总成、支腿等,以及与上述产品同提单进口的轮毂、制动总成、悬挂、电气线束、尾板系统、制冷单元等部件。
中国直接出口美国的成品厢式拖车数量极少,2024年仅约38辆,货值约23万美元。真正的出口主体是子组件和套件:2023年中国出口美国子组件约4768万公斤、货值约1.52亿美元;2024年约3411万公斤、货值约1.26亿美元。这些子组件大量运往北美进行最终组装,再进入美国市场。
本案的关键在于供应链穿透。中国产品主要通过“出口组件+北美组装”模式进入美国市场,墨西哥是美国成品拖车进口的绝对主导来源,加拿大次之。税令明确覆盖子组件,且第三国组装产品是否适用高税率,需依据原产地规则和反规避规则另行认定。简单转运或有限加工并不能自动改变原产地。使用中国子组件在加拿大组装后再出口美国的产品,仍可能被认定为中国原产而适用高税率。
对货代而言,接到相关货物时不能只看提单起运地,还需确认货物的具体组成、申报资料及原产地信息,避免到港后被追溯适用高税率。
本案源于2025年11月20日美国拖车制造商联盟(成员包括Great Dane、Stoughton Trailers、Wabash National)提交的双反调查申请,同时针对中国、加拿大和墨西哥。针对中国的调查已完成,对加拿大和墨西哥的调查仍在进行中,预计2027年初前后可能有进一步结果。双反税令通常有效期不少于5年,每五年进行一次日落复审。
高额关税基本阻断了中国厢式拖车直接出口和以子组件形式进入美国市场的路径。对物流和供应链企业的直接影响包括:一是资金占用大幅上升,进口商须按265%左右税率预缴保证金,单辆拖车税费可能数倍于货值;二是清关风险上升,海关具备回溯计税权限,立案后未结清的报关批次可能被追征;三是供应链重组压力加大,原有“中国组件+北美组装”模式需重新核算成本和原产地合规;四是北美拖车供给可能短期趋紧,美国本土制造商已宣布扩产计划,但产能爬坡需要时间。
总体来看,此次双反终裁标志着美国对华贸易救济措施进一步向重型物流装备延伸。对跨境物流从业者而言,后续需重点关注加拿大、墨西哥案件的进展,以及反规避调查是否进一步收紧第三国组装路径。
